本土醫(yī)械借新醫(yī)改破局
<< 醫(yī)療器械進口大幅增長 現有制度缺陷制約國內行業(yè)發(fā)展
京滬泰攜手共建區(qū)域性生物產業(yè)聯(lián)盟 >>
上海詩燁企業(yè)發(fā)展有限公司 2009.07.15 10:20
在6月底舉行的“2009國際生物經濟大會暨第44屆全國新特藥品交易會”上，中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會會長姜峰在醫(yī)療器械論壇的主題演講中表示，雖然新醫(yī)改方案中較少提及醫(yī)療器械，重點在于藥品供應保障等，但醫(yī)改實施的結果必將給醫(yī)療器械帶來巨大的發(fā)展空間和機會。
縱觀全球市場，器械和藥品的比例達到1∶1，而我國器械市場只有藥品的1/3，從發(fā)展看應該有巨大的空間。最近幾年，我國醫(yī)療器械產業(yè)得到長足發(fā)展，市場的年增長率都達到了15%~20%，2008年，器械產值達到3000億元規(guī)模。姜峰表示，最近這些年，政府對器械越來越重視，這從國家的五年規(guī)劃中就能看出。
作為醫(yī)藥衛(wèi)生領域一個重要的組成部分，器械產業(yè)也必將受到新醫(yī)改的影響。醫(yī)改意見中有兩處提到醫(yī)療器械：其一是要求加強器械流通和價格管控，另一處是作為推進醫(yī)藥衛(wèi)生科技進步的一個內容，提出要“開發(fā)適合我國國情的醫(yī)療器械”。雖醫(yī)改意見著墨不多，但實際上國家加大醫(yī)藥衛(wèi)生領域的投入，積極推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的基礎設施和能力建設，首先受益的就是生產基礎設施的器械企業(yè)。不僅如此，姜峰進一步分析認為，醫(yī)改將對器械產業(yè)帶來很大的提升作用，由于投入增加，需求增加，醫(yī)院的消費市場在擴大，兩方面的因素作用下，得益的將是醫(yī)療器械企業(yè)。
但目前，我國器械產業(yè)仍面臨許多問題，如企業(yè)普遍帶有急功近利的傾向，研發(fā)投入不夠；企業(yè)多、小、散、亂，產業(yè)亟需整合等。與藥品市場不同的還有，外資、合資產品占據我國75%的醫(yī)療器械市場，在排名前10位的醫(yī)療器械企業(yè)中，只有3家本土企業(yè)，外企占據著我國器械市場的絕對優(yōu)勢。雖然醫(yī)療器械的發(fā)展面臨巨大的空間和機會，但在一些體制機制方面還有不完善、不科學的地方。對此，姜峰呼吁政府加大對醫(yī)療器械產業(yè)的重視，集中支持幾個大的研發(fā)項目。
在整個產業(yè)發(fā)展的資源配置和分工協(xié)作上，姜峰認為國外的模式比較科學：小企業(yè)做研發(fā)、產品，有苗頭后風險投資跟進，并和大企業(yè)一起收購小企業(yè)的項目和產品，共同來實現產業(yè)化，政府資金則用于支持基礎研究。姜峰認為我國一直沒有把政府、企業(yè)、風投、科研院校等資源關系協(xié)調好，“這是我國醫(yī)療器械產業(yè)發(fā)展最大的遺憾”。政府投入支持院所的研究，成果往往不能產業(yè)化，企業(yè)又花錢繼續(xù)做同樣的項目，而風投的眼光、門檻又太高，最后導致很多器械技術不能產業(yè)化，或者因為在第一階段的市場銷售失敗而很快死掉。
醫(yī)療器械是綜合性非常強的行業(yè)，姜峰還呼吁政府應拿出切實措施，鼓勵國防、航天工業(yè)的“退役”技術轉民用；出臺切實的政策支持有實力的大企業(yè)發(fā)展；在政府采購、醫(yī)院大型設備檢查費用上，應對進口、合資和國產的設備給予同樣待遇。